Октябрьский районный суд г. Краснодара

350001, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 75/1

тел.: (861) 233-34-80, (861) 239-52-72, факс (861) 267-61-50

Интернет-сайт: http//www.krasnodar-oktybrsky.krd.sudrf.ru

        ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела

        11 сентября 2025 года                                              г. Краснодар

Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара Восьмирко Е.А., при секретаре Кочикян Н.П. при рассмотрении административного дела                     5-1020/2025 об административном правонарушении в отношении ФИО1, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

           УСТАНОВИЛ:

В адрес Октябрьского районного суда <адрес> из ОБ ДПС ГИБДД (<адрес>) УМВД России по <адрес> поступил материал о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, указал на то, что двигался на зеленый сигнал светофора, и столкнулся с автомобилем, под управлением Потерпевший №1 который в это момент находился в его полосе для движения, осуществив разворот через две сплошные линии дорожной разметки.

Потерпевший №1, просил привлечь к административной ответственности ФИО1, указывая на то, что осуществлял маневр поворота налево по                                               <адрес> в сторону <адрес> на разрешающий сигнал светофора, и при завершении этого маневра в него въехал автомобиль, под управлением ФИО1

Потерпевший №2 пояснила, что являлась пассажиром автомобиля, под управлением ФИО1 и они переехали перекресток на зеленый сигнал светофора.

Потерпевший №3 пояснила, что являлась пассажиром автомобиля, под управлением Потерпевший №1, он осуществлял маневр поворота налево по                  <адрес> в сторону <адрес> на разрешающий сигнал светофора, и при завершении этого маневра в него въехал автомобиль, под управлением ФИО1 Просила привлечь ФИО1 к административной ответственности.

Представитель ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> (отправление с присвоенным ШПИ № получено адресатом) в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, каких-либо ходатайств в суд не поступало.

Суд, выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Исходя из положений статьи 25.15 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.

Иное толкование приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Согласно материалам дела, протокол № <адрес> об административном правонарушении составлен должностным лицом ИАЗ ОБ УМВД России по <адрес> в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в его отсутствие.

При этом в материалах дела не содержится данных, свидетельствующих об извещении ФИО1 о времени и месте составления административного протокола. К материалам дела приобщена телефонограмма, которая составлена инспектором группы ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД по городу Краснодару ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 46 минут о необходимости явки ФИО1 для составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 09:30 часов. При этом ФИО1 в ходе судебного заседания, как в апелляционной инстанции так и в суде первой инстанции, факт указанной телефонограммы отрицает.

Извещение о явке ДД.ММ.ГГГГ для участия при составлении протокола об административном правонарушении, направленное по почте в материалах дела отсутствуют. Доказательства отправки ФИО1 копии составленного протокола в административном материале отсутствуют.

При составлении процессуальных документов сотрудники ГИБДД обязаны руководствоваться положениями, в том числе Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения», из пункта 95 в частности следует, что в схеме места совершения административного правонарушения фиксируется обстановка на момент осмотра и составления схемы, включая: положение транспортных средств после ДТП, следы торможения и волочения, расположение поврежденных деталей и осколков транспортных средств, груза, осыпи грязи с автомобилей и других предметов, относящихся к ДТП, с их привязкой к стационарным объектам, дорожным и другим сооружениям, тротуарам, обочинам, кюветам и иным элементам дороги; направление движения участников ДТП до происшествия, место столкновения со слов каждого из участников ДТП, свидетелей.

В нарушение вышеуказанных требований в схеме места совершения ДТП от ДД.ММ.ГГГГ, составленной ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по                    <адрес> ФИО5 место столкновения со слов каждого из участников ДТП, свидетелей, следы торможения, в схеме не отражены, что имеет существенное значение для рассмотрения настоящего дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, помимо прочего, событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Между тем протокол № <адрес> об административном правонарушении, составленный ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6, содержит описание события административного правонарушения, с указанием о нарушении п. 6.2 ПДД РФ.

В соответствии с пунктом 6.2 Правил дорожного движения круглые сигналы светофора имеют следующие значения: зеленый сигнал разрешает движение; зеленый мигающий сигнал разрешает движение и информирует, что время его действия истекает и вскоре будет включен запрещающий сигнал; желтый сигнал запрещает движение, кроме случаев, предусмотренных пунктом 6.14 Правил, и предупреждает о предстоящей смене сигналов; желтый мигающий сигнал разрешает движение и информирует о наличии нерегулируемого перекрестка или пешеходного перехода, предупреждает об опасности; красный сигнал, в том числе мигающий, запрещает движение.

Вышеуказанный пункт определяет значение сигналов светофора.

При этом пункт ПДД РФ, который нарушен ФИО1 в ходе дорожно-транспортного происшествия, в протоколе инспектором не указан.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения.

Кроме того из объяснений участников ДТП ФИО1 и                         Потерпевший №1 следует, что каждый из них двигался на разрешающий сигнал светофора

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснениями, сформулированными в абз. 3 подп. «а» п. 3 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела следует, что при проведении административного расследования при наличии противоречий в объяснениях участников ДТП, инспектор не устанавливал и не опрашивал свидетелей, не запрашивал диаграмму переключения светофорной сигнализации, не устанавливал наличие камер на месте ДТП и не запрашивал записи с них.

При этом в материалах дела имеется флэшнакопитель с видеозаписью, на которой не видно событие ДТП, и в материалах дела отсутствую сведения о том, откуда взялась данная видеозапись, сведения о ней в протоколе не указаны.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судья может вынести определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, изучив материалы дела, судья считает, что необходимо материал в отношении ФИО1 возвратить в ОБ ДПС ГИБДД                      (<адрес>) УМВД России по <адрес> для устранения вышеуказанных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить административный материал в отношении ФИО1 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> для устранения недостатков.

На определение может быть подана жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, составившими такой протокол, прокурором, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшим, в случае его участия, в течение суток с момента поступления (получения) копии постановления.

Судья                                      Е.А. Восьмирко